15 грудня набув чинності Закон України «Про медіацію», прийнятий 16 листопада 2021 року.Іякщо фахівці добре орієнтуються, про що мова, то переважній більшість людей це поняття ще треба пояснювати. У перекладі з латини це - посередництво. З 2016 року в Україні діє Державний стандарт надання соціальної послуги посередництва (медіації). Це документ затверджений наказом Мінстерства соціальної політики. Але з прийняттям Закону України «Про медіацію» поступово медіація увійде в наше життя. Адже краще домовитись, аніж воювати, краще поглянути в майбутнє і жити заради нього, забувши про чвари і негаразди.
Почнемо з того, що кожен з нас ужитті намагається відстоювати свої інтереси і потреби. Коли наша позиція зіштовхується з протилежною (думкою, дією, поведінкою) виникає конфлікт. Тобто люди, соціальні групи і навіть країни можуть потрапляти у ситуацію спору, суперечки, конфлікту. У цивілізованих суспільствах для вирішення конфліктів між людьми працюють суди і… медіація. Якщо людина має всі правові підстави, а саме докази, законодавче підґрунтя, то вона зможе захистити свої права та інтереси в суді. Але кожна ситуація настільки може бути складною, що судові процеси затягуються на роки, а сторони не завжди отримують те, за що боролись. Адже рішення в такій ситуації приймає суд, а сторони зобов’язані, хочуть вони того чи ні, це рішення виконувати. І навіть у такій ситуації дуже багато людей застрягають на процесі виконання рішень. Адже в роботу вступає державний або приватний виконавець, а якийсь фактор може зашкодити їм виконати свою роботу. Тож ситуації, коли людина пішла до суду, виграла справу і натомість нічого не отримала - теж бувають.
Коли говоримо про медіацію – йдеться про альтернативне вирішення спору. Мова йде про те, що сторони знаходять рішення самостійно, разом, за допомогою нейтрального посередника – медіатора. Цікаво? Давайте поговоримо про це детальніше!
Що таке медіація?
Медіація — метод вирішення спорів без звернення до суду, із залученням неупередженого посередника. Це людина, фахівець, який допомагає сторонам врегулювати суперечку в інтересах усіх учасників.
Згідно з новим законом закріплено такий термін: медіація - позасудова добровільна, конфіденційна, структурована процедура, під час якої сторони за допомогою медіатора намагаються запобігти виникненню або врегулювати конфлікт (спір) шляхом переговорів.
При цьому, медіація – це переговори, але не кожні переговори – це медіація.
Які ж принципи медіації?
Медіація проводиться за взаємною згодою сторін з урахуванням таких принципів
Добровільність
Особа сама приймає рішення щодо участі в процесі медіації і може вийти з нього, якщо захоче.
Тож:
• жодну сторону не можна примусити до участі в медіації;
• кожен учасник може вийти з процесу медіації на будь-якому етапі;
• згода з результатом процесу медіації є також суто добровільною;
• послуги медіатора протягом усієї процедури приймаються обома сторонами добровільно.
Конфіденційність
Медіатор та інші учасники медіації, а також суб’єкт, що забезпечує проведення медіації, не мають права розголошувати конфіденційну інформацію.
Конфіденційною інформацією вважається вся інформація, яка стала відома під час підготовки до медіації та проведення медіації,
про пропозицію та готовність сторін конфлікту до участі у медіації,
факти та обставини,
висловлені судження та пропозиції сторін,
зміст угоди за результатами медіації.
Якщо медіатор отримав від однієї із сторін конфіденційну інформацію, він може розкрити таку інформацію іншій стороні (сторонам) лише за згодою сторони, яка надала таку інформацію. Розголошення такої інформації передбачає відповідальність.Також медіатор не може бути допитаний як свідок у справі (провадженні) щодо інформації, яка стала йому відома під час підготовки до медіації та проведення медіації.
Нейтральність, незалежність та неупередженість медіатора
Під час проведення медіації медіатор повинен бути нейтральним у ставленні до сторін медіації та незалежним від сторін медіації, органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових та службових осіб, інших фізичних і юридичних осіб.
Медіатор не може:
1) суміщати функцію медіатора з функцією іншого учасника медіації водному конфлікті (спорі);
2) надавати сторонам медіації консультації та рекомендації щодо прийняття рішення по суті конфлікту (спору);
3) приймати рішення по суті конфлікту (спору) між сторонами медіації;
4) бути представником або захисником будь-якої із сторін у досудовому розслідуванні, судовому, третейському чи арбітражному провадженні у конфлікті (спорі), в якому він є чи був медіатором.
Ніхто не може втручатись! Втручання органів, підприємств, установ, організацій під час підготовки та проведення медіації забороняється.Сам же медіатор повинен бути неупередженою особою, яка допомагає сторонам конфлікту (спору) спілкуватись, порозумітись та провести переговори. Це відбувається і за рахунок того, що сторони звертаються до медіатора під час спільних зустрічей, а не одна до одної. А медіатор вже майстерно працює з конфліктогенами, допомагаючи сторонам побачити і зрозуміти суть, а не лише позицію сторони.
Самовизначення та рівність прав сторін медіації
У багатьох випадках, якщо люди можуть вирішити проблему шляхом обговорення і переговорів, вони досягнуть швидшого і кращого результату, ніж при протистоянні або судовому розгляді. Проте здебільшого їм цього не вдається зробити без допомоги когось третього. Сильні емоції, ворожість, тактика протистояння та нерівність соціального положення можуть стати перепонами на шляху до конструктивних переговорів.
Для участі в медіації Сторони (або одна зі сторін) самостійно обирають медіатора (медіаторів) та/або суб’єкта, що забезпечує проведення медіації. Під час переговорів Сторони медіації самостійно визначають:
перелік питань, які обговорюватимуться,
варіанти врегулювання конфлікту (спору),
зміст угоди за результатами медіації,
строки та способи її виконання,
інші питання щодо конфлікту (спору) та проведення медіації.
Інші учасники медіації можуть надавати консультації та рекомендації сторонам медіації, але рішення приймається виключно сторонами медіації.
Сторонам медіації має бути надано рівні можливості під час проведення медіації. Зобов’язання медіатора повинні бути однаковими стосовно всіх сторін медіації.
Хто такий медіатор?
Медіатором може бути фізична особа, яка пройшла базову підготовку медіатора. Така підготовка здійснюється за програмою обсягом не менше 90 годин навчання. І не менше 45 годин практичного навчання.
Медіатором не може бути особа, яка:
має судимість,
особа, цивільна дієздатність якої обмежена,
недієздатна особа.
Хто проводить навчання медіаторів? Це можуть будуть суб’єкти освітньої діяльності – заклади освіти чи громадські об’єднання, які мають відповідну ліцензію на здійснення такої діяльності.
Відповідно до цього Закону медіаторами також визнаються особи, які до набрання чинності цим Законом пройшли навчання базовим навичкам медіатора (медіації) обсягом не менше 48 годин, що підтверджується відповідними сертифікатами.
Яка функція медіатора?
Медіатор – це посередник, який стоїть над конфліктом і організовує простір переговорів так, щоб обом сторонам було комфортно, вони відчували довіру, були переконані, що їхні проблеми не стануть відомі іншим. За участю медіатора сторони вчаться спілкуватись без конфліктогенів, висловлювати не тільки свої позиції, а й емоції, потреби, говорити самому і слухати і чути іншого.
Медіатор допомагає:
відділити людину від проблеми,
відділити позиції від інтересів,
зазирнути в майбутнє.
Адже ми маємо дбати про те, як будемо жити далі. І це актуальніше за те, що вже відбулось і які помилки ми вже наробили. Медіатор – це не рятувальник, який замість сторін придумає, як їм бути далі. Але він так ставить запитання, організовує дослідження інтересів, процес пошуку рішень, що сторони врешті-решт домовляються між собою. Або – ні. І якщо таке неможливо або сторони не готові до діалогу, то тоді лишається тільки суд. Так само якщо сторона на будь-якому етапі захоче вийти з процесу переговорів, то вона має право це зробити.
Медіація припиняється:
1) укладенням сторонами медіації угоди за результатами медіації;
2) із закінченням строку проведення медіації та/або дії договору про проведення медіації;
3) у разі відмови хоча б однієї із сторін медіації або медіатора (медіаторів) від участі в медіації;
4) у разі визнання сторони медіації або медіатора (медіаторів) недієздатною особою або особою, цивільна дієздатність якої обмежена;
5) уразі смерті фізичної особи, яка є стороною медіації, або ліквідації юридичної особи, яка є стороною медіації;
6) в інших випадках відповідно додоговору про проведення медіації та правил проведення медіації.
Сторони медіації мають право:
1) за взаємною згодою обрати медіатора (медіаторів) та/або суб’єкта, що забезпечує проведення медіації;
2) визначити умови договору про проведення медіації;
3) за взаємною згодою залучати до медіації інших учасників;
4) відмовитися від послуг медіатора (медіаторів) та обрати іншого медіатора (медіаторів);
5) у будь-який момент відмовитися від участі у медіації;
6) уразі невиконання чи неналежного виконання угоди за результатами медіації звернутися до суду, третейського суду, міжнародного комерційного арбітражу в установленому законом порядку;
7) залучати експерта, перекладача та інших осіб, визначених за домовленістю сторін медіації.
Обов’язки сторін медіації
1. Сторони медіації зобов’язані:
1) дотримуватися вимог цього Закону, договору про проведення медіації та правил проведення медіації;
2) виконувати угоду за результатами медіації впорядку і строки, встановлені такою угодою;
3) виконувати інші обов’язки, визначені законом.
Зміст договору про проведення медіації
1. У договорі про проведення медіації зазначаються:
1) відомості про медіатора (медіаторів), сторони медіації, а також про суб’єкта, що забезпечує проведення медіації (за наявності);
2) строки та місце проведення медіації;
3) мова (мови) проведення медіації;
4) предмет конфлікту (спору);
5) права та обов’язки учасників медіації;
6) умови та порядок оплати послуг медіатора (медіаторів) та відшкодування витрат на здійснення підготовки до медіації та її проведення;
7) умови конфіденційності інформації та наслідки її розголошення учасниками медіації;
8) відповідальність медіатора (медіаторів) та сторін медіації за порушення умов договору про проведення медіації;
9) порядок та підстави припинення медіації.
Сторони медіації та медіатор (медіатори) можуть визначати й інші умови договору про проведення медіації.
Стаття 21. Зміст угоди за результатами медіації
1. В угоді за результатами медіації зазначаються:
1) дата і місце укладення угоди;
2) відомості про сторони медіації та їх представників;
3) медіатор (медіатори), суб’єкт, що забезпечує проведення медіації (за наявності), реквізити договору про проведення медіації та/або правил проведення медіації;
4) узгоджені сторонами медіації зобов’язання, способи та строки їх виконання, а також наслідки їх невиконання або неналежного виконання;
5) інші умови, визначені сторонами медіації.
Як процедурно відбувається процес медіації?
1.Пошук медіатора. Є реєстри медіаторів.
Національна асоціація медіаторів України
2.Запропонуйте іншій стороні звернутись до медіатора або зверніться до медіатора ви самі з ініціативою.
3. Підпишіть згоду на участь в медіації та договір.
4.Беріть участь у переговорному процесі у вигляді індивідуальних та групових зустрічей.
5. Говоріть, слухайте, чуйте. Генеруйте рішення.
6.Досягнуті домовленості укладаються в угоді між сторонами, відповідальність за виконання якої несуть сторони.
Коли може бути потрібна медіація?
1. Коли потрібно прийти до того чи іншого рішення в результаті переговорів і зафіксувати його документально.
2. Коли між сторонами є домовленості, котрі вони не можуть або не бажають розкривати третім особам (а тим паче в суді) і хочуть зберегти конфіденційність.
3. Коли роздратування та емоції конфліктуючих сторін перешкоджають ефективному спілкуванню сторін.
4. Коли сторони обмежені часовими межами й економлять кошти.
5. Коли сторони хочуть залишатися в партнерських або дружніх відносинах.
Медіація дозволяє сторонам вийти з тупикової ситуації, продемонструвати високий рівень культури спілкування сторін, тоді як після судового розгляду зазвичай усе закінчується розривом відносин чи іншими неприємними наслідками.
Медіація ефективна під час
Звісно, медіацію не можна застосовувати у всіх без винятку ситуаціях, однак у більшості цивільних справ це актуально:
Наприклад, колишнє подружжя не може самостійно порозумітися з ким житиме дитина чи як поділити спільне майно, а всі їхні перемовини зводяться до чергової сварки. Однак йти до суду теж не хочуть. У такій ситуації медіатор зможе допомогти мирно владнати спір.
Якщо ви звернетесь до центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги, вам підкажуть, як знайти медіатора для вашої справи.
Важливо, що медіація може використовуватися також у справах про адміністративні правопорушення та у кримінальних провадженнях для примирення потерпілого з підозрюваним. Зокрема, мова йде про відновне правосуддя щодо неповнолітніх. Про це у нас буде окремий урок «Качай права!».
Які переваги має медіація?
Збереження стосунків
Які зміни внесено до законодавства України?
Медіація і трудова сфера
У Кодекс законів про працю України - додана стаття 222-1. Це нова норма, яка передбачає, що трудовий спір між працівником і власником або уповноваженим ним органом незалежно від форми трудового договору може бути врегульовано шляхом медіації.Договір про проведення медіації та угода за результатами медіації у трудових спорах укладаються в письмовій формі.
У разі невиконання чи неналежного виконання угоди за результатами медіації сторони медіації мають право звернутися для розгляду трудового спору до органів, передбачених статтею 221 цього Кодексу.
Медіація в земельній сфері
У Земельний кодекс додана стаття 158-1
Стаття 158-1. Врегулювання земельних спорівшляхом медіації
Земельний спір може бути врегульовано шляхом медіації відповідно до Закону України "Про медіацію".
Договір про проведення медіації та угода за результатами медіації у земельних спорах укладаються в письмовій формі. У разі невиконання чи неналежного виконання угоди за результатами медіації сторони медіації мають право звернутися для розгляду земельного спору до органів, що вирішують земельні спори.
Господарському процесуальному кодексі України частину сьому статті 46 виклали в такій редакції:
"7. Сторони можуть примиритися, у тому числі шляхом медіації, на будь-якій стадії судового процесу.Результат домовленості сторін може бути оформлений мировою угодою";
у Цивільному процесуальному кодексі України:
Статті 49 тепер передбачає, що Сторони можуть примиритися, у тому числі шляхом медіації, на будь-якій стадії судового процесу.Результат домовленості сторін може бути оформлений мировою угодою";
Медіація і нотаріат
У Законі України "Про нотаріат" визначено, що Нотаріуси можуть проводити медіацію за умови проходження ними базової підготовки медіатора.
"Стаття 16-1. Медіація в нотаріаті
Нотаріальна палата України здійснює підготовку нотаріусів у сфері медіації, веде та оприлюднює реєстри нотаріусів, які пройшли підготовку у сфері медіації";
у Законі України "Про соціальну роботу з сім’ями, дітьми та молоддю":
Суб'єкти соціальної роботи з сім'ями, дітьми та молоддю мають право тепер "пропонувати вирішення спорів, що виникають у об’єктів соціальної роботи з сім’ями, дітьми та молоддю, шляхом медіації";
Закон України "Про судовий збір":
Доповнено нормою про те, що в разі якщо домовленості про укладення мирової угоди, відмову позивача від позову або визнання позову відповідачем досягнуто сторонами за результатами проведення медіації - 60 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову".
Медіація як соціальна послуга
Закон України "Про соціальні послуги": медіація визнана однією з 18 базових соціальних послуг.
Навіть до прийняття ЗУ «Про медіацію» Закон «Про безоплатну правову допомогу» містив норму про те, що один із видів правових послуг, які входять у безоплатну первинну правову допомогу, є допомога у доступі до медіації.
Наразі ця сфера розвивається, фахівці системи безоплатної правової допомоги інформують усіх, хто потребує послуг з медіації, про те, де це можна зробити. Ви можете знайти Реєстр медіаторів України і обрати фахівця http://namu.com.ua/ua/members/